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高三政治题目 如何深化国企改革?

、国有资本控股、参股公司制企业、股份合作制企业或无国有资本的中外合资企业,即适应社会主义市场经济的发展,以改变原有国有企业的体制和经营方式。

那么国有企业改制包括哪些措施?

怎样深化国有企业改革2019高中知识?

政府工作报告也提出,加快国资国企改革。

加强和完善国有资产监管,推进国有资本投资、运营公司改革试点,促进国有资产保值增值。

积极稳妥推进混合所有制改革。

完善公司治理结构,健全市场化经营机制,建立职业经理人等制度。

具体来说,一是着力改革国有资本授权经营体制,加快向管资本转变。

二是着力推动国有资本投资运营公司的试点。

三是着力推进混合所有制改革和股权多元化。

四是着力推进董事会建设和经理层任期制的契约化。

五是着力多措并举,强化正向激励。

1、加大放权力度着力改革国有资本授权经营体制2、从“深化”到“推进”两类公司试点仍是改革重要看点3、强调“积极”着力推进混合所有制改革和股权多元化4、首提职业经理人制度着力推进董事会建设和经理层任期契约化5、强化正向激励多措并举齐发力

简述国企改革的主要措施?

国有企业改制是指将国有独资公司、国有独资企业和国有控股企业不含国有控股上市公司,改制为相对控股、国有资本控股、参股公司制企业、股份合作制企业或无国有资本的中外合资企业,即适应社会主义市场经济的发展,以改变原有国有企业的体制和经营方式。

那么国有企业改制包括哪些措施?

主要有下面几种。

国有企业改革的意义:

1、更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用,进一步理顺政府与市场的关系。

这包括完善要素市场体系和资源产品价格形成机制,加快行政体制改革。

深化国有企业和垄断行业改革。

2、进一步理顺中央与地方各级政府的财政分配关系。

按照财力与事权相匹配的要求,以中央、省、市、县财政为基础,以基本公共服务为重点,逐步实现各级政府之间的事权和支出责任。

改革和完善税制。

重点是合理调整消费税征收范围和税率,研究将部分高排放、高能耗产品纳入消费税征收范围。

3、进一步理顺城乡关系,深化土地管理体制改革,促进城镇化、工业化和农业现代化协调发展,完善农村发展体制和机制。

推进户籍管理制度改革。

放宽中小城市落户条件,逐步将城市社会保障、医疗卫生、文化教育等基本公共服务覆盖到农民工,将在城镇稳定就业和生活的农民工有序转化为城镇居民。

4、进一步理顺经济发展和社会发展的关系,包括深化收入分配制度、社会保障制度、教育、科技、文化和卫生改革,深化社会领域改革。

国有制企业改革的主要措施:

第一,发展混合所有制经济。

第二,要求要管资本为主,加强国有资产监管。

第三,要改革国有资本的授权经营体制,组建若干家国有资本的运营公司、国有资本投资公司,这两者是不一样的。

第四,划转部分国有资本充实社会保障基金。

第五,完善国有资本经营预算制度,提高国有资本收益上交公共财政的比例。

第六,准确界定不同国有企业的功能,这就意味着今后对国有企业的改革要分类推进。

第七,健全公司法人治理结构。

第八,深化企业内部改革。

第九,强化国有企业经营投资责任追究。

第十,要合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。

一、建立科学的改革评价机制。

国有企业三项制度改革是一项长期性系统工程,需要建立科学的改革评价机制,对改革作出动态评价,确保改革科学有序推进。

这就要求科学设计能够反映不同地区国有企业三项制度改革阶段性特征和成效的评价指标体系,从而对不同国有企业三项制度改革进展作出科学评价,将其作为公司绩效考核标准之一,推动三项制度改革真正落地。

二、完善企业治理机制。

从实践看,治理机制不健全是导致国有企业三项制度改革不到位的一个直接原因。

完善企业治理机制,可以混合所有制改革为突破口,扩大国有资本授权经营范围,依法履行出资人职责定位,增强企业行权能力;完善国有企业董事会运作机制,将国有出资人意志切实体现在公司治理中;完善职业经理人市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬和市场化退出机制,完善国有企业市场化运行机制和现代企业制度;加强对企业董事会治理、监事会治理、经理层治理等的评价,提升企业治理水平。

三、营造有利于改革的文化氛围。

破除一些企业存在的不利于改革创新的陈旧思想观念,是深化国有企业三项制度改革、增强国有企业改革发展活力的必然要求。

一是通过开展企业文化大讨论等方式,促进企业员工解放思想、更新观念,推动企业文化创新发展。

二是对企业文化进行客观评估,积极弘扬其中有利于企业发展的先进企业文化,革除落后企业文化,培育具有自身特色、积极进取的企业文化,推动企业日常经营管理与企业文化活动紧密结合。

三是充分发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用,通过开展多种形式的企业文化建设活动,增强员工的责任感使命感,激发员工改革创新的热情,为国有企业三项制度改革营造良好文化氛围。

四、构建有利于改革的财税支持机制。

“僵尸企业”出清、“三供一业”(供水、供电、供热和物业管理)分离移交、离退休人员社会化管理过程中出现的职工安置、改制重组、破产清算等问题,是阻碍国有企业三项制度改革顺利推进的难点问题。

解决这些问题,需要加大财政支持力度,帮助国有企业化解改革过程中资金短缺等问题,为三项制度改革顺利推进提供有力保障。

国有企业改制是指将国有独资公司、国有独资企业和国有控股企业不含国有控股上市公司,改制为相对控股、国有资本控股、参股公司制企业、股份合作制企业或无国有资本的中外合资企业,即适应社会主义市场经济的发展,以改变原有国有企业的体制和经营方式。

那么国有企业改制包括哪些措施?

主要有下面几种。

国有企业改革的意义:

1、更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用,进一步理顺政府与市场的关系。

这包括完善要素市场体系和资源产品价格形成机制,加快行政体制改革。

深化国有企业和垄断行业改革。

2、进一步理顺中央与地方各级政府的财政分配关系。

按照财力与事权相匹配的要求,以中央、省、市、县财政为基础,以基本公共服务为重点,逐步实现各级政府之间的事权和支出责任。

改革和完善税制。

重点是合理调整消费税征收范围和税率,研究将部分高排放、高能耗产品纳入消费税征收范围。

3、进一步理顺城乡关系,深化土地管理体制改革,促进城镇化、工业化和农业现代化协调发展,完善农村发展体制和机制。

推进户籍管理制度改革。

放宽中小城市落户条件,逐步将城市社会保障、医疗卫生、文化教育等基本公共服务覆盖到农民工,将在城镇稳定就业和生活的农民工有序转化为城镇居民。

4、进一步理顺经济发展和社会发展的关系,包括深化收入分配制度、社会保障制度、教育、科技、文化和卫生改革,深化社会领域改革。

国有制企业改革的主要措施:

第一,发展混合所有制经济。

第二,要求要管资本为主,加强国有资产监管。

第三,要改革国有资本的授权经营体制,组建若干家国有资本的运营公司、国有资本投资公司,这两者是不一样的。

第四,划转部分国有资本充实社会保障基金。

第五,完善国有资本经营预算制度,提高国有资本收益上交公共财政的比例。

第六,准确界定不同国有企业的功能,这就意味着今后对国有企业的改革要分类推进。

第七,健全公司法人治理结构。

第八,深化企业内部改革。

第九,强化国有企业经营投资责任追究。

第十,要合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。

(1)把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节,以建立现代企业制度为方向,切实转换企业经营机制。

现代企业制度是适应市场经济的要求、依法规范的企业制度,它的典型形式是公司制,它的基本特征是产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。

建立现代企业制度,实现出资者所有权和企业法人所有权的分离,有利于政企分开、转换国有企业的经营机制,有利于培养多元化的投资主体和对国有企业进行战略性改组。

(2)分类指导,从搞好整个国有经济出发,“抓大放小”,对国有企业进行战略性改组。

“抓大”就是抓好一些关系国民经济命脉、体现国家经济实力的大型企业和企业集团,按照市场经济规律的要求,采取有力的政策措施,扶优扶强,提高它们的素质和竞争能力;“放小”就是采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式放开放活国有小企业,使国有小企业能灵活地适应市场。

(3)按照“三个有利于”标准,探索和发展公有制的多种实现形式。

在社会主义市场经济条件下,公有制的实现形式可以而且应当多样化,一切反映社会化生产规律的经营形式都可以大胆利用。

(4)把改革、改组、改造和加强管理结合起来。

要在国有企业改革的过程中,积极推动国有资产的流动和重组,使资源得到合理利用;把改革和技术改造结合起来,加快国有企业的技术进步,鼓励、引导社会资金投向企业的技术改造,形成面向市场的新产品开发和技术创新机制;切实加强企业的内部管理,努力探索符合市场规律和我国国情的企业领导体制和组织管理制度,建立决策、执行和监督体系,形成有效的监督和制约机制。

(5)鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效并实施再就业工程。

为加快国有企业的改组和调整,要鼓励优势企业兼并困难企业;对长期亏损、扭亏无望的企业要实施破产;富余人员分流,也是提高企业经济效益的重要途径,但这会给一部分职工带来暂时的困难,党和***要采取积极措施,关心和安排好下岗职工的生活,拓宽就业门路,推进再就业工程。

(6)推进以建立社会保障制度为重点的配套改革。

建立社会保障体系实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度,完善社会保险和社会救济制度,提供最基本的社会保障;建立有效的国有资产管理、监督和营运机制,保证国有资产保值增值,防止国有资产流失;建立城镇住房公积金,加快住房制度改革,为深化国有企业改革和调整经济结构创造良好的外部环境。

你对深化国企改革有什么建议

第一,明确目标。

地方国企现在谈不上控制力和影响力,新一轮国资国企改革的首要目标是全面增强企业的活力、实力和竞争力,重点提升“三个能力”:

一是资源整合能力,能根据自身发展战略和市场需求,自主决策进退与取舍,灵活快速对各类资源进行重新配置。

二是自主创新能力,拥有以市场为导向、以信息化为纽带、以现代企业制度为基础的制度创新和科技创新体系。

三是市场开拓和竞争能力,有清晰的发展战略和目标,以及一流的产品和商业模式,熟练驾驭市场竞争,实现效益最大化和效率最优化。

第二,明确任务。

各省应该结合自身实际,明确各自重点任务。

就湖北省来说,应该重点落实好“四项任务”:

发展混合所有制经济;实现国有经济战略性调整;完善现代企业制度;构建以管资本为主的国资监管体制,这四项任务是一脉相承、层层递进的有机整体,必须综合施策、统筹推进。

第三,明确方法。

首先是保值增值。

国企改革不是削弱国企,而是自我完善、不断加强,绝不能让借国企改革之机大肆侵吞国有资产的问题发生。

其次是保持稳定。

正确处理国企改革与职工利益的关系,绝不能简单把职工推向社会、把债务甩给政府,最大限度凝聚共识、减少阻力、推动改革顺利进行。

最后是保证落实。

坚决不能把日常工作当改革,对“为官不为、为官乱为”的人和事必须坚决查处,确保全省一盘棋,全力推进国有企业“凤凰涅槃、浴火重生”。

把握全局,统筹推进,最大限度释放新一轮改革红利

高中政治国企混改的意义

积极推进国有企业混合所有制改革,对当前建立现代经济体系,推进供给侧结构性改革,提高资源配置效率,促进创新发展,推动经济高质量发展具有重要的理论和现实意义。

混合所有制作为当前及今后相当一个时期我国基本经济制度的重要实现形式,其健康发展有利于进一步巩固和完善我国的基本经济制度;有利于深化国有企业改革,增强国有经济的活力,放大国有资本的功能,提高其竞争力;也是减少政府对微观经济事务的干预,正确处理政府与市场的关系,让市场在资源配置中起决定性作用,让各种所有制资本依法平等使用生产要素,公平参与市场竞争,相互促进,共同发展的重要保证。

国有资本与其他各种资本以混合所有制形态进入社会再生产的领域,这同样也是全球化时代的市场经济条件下,我国社会生产得以正常运转所不可或缺的保障。

扩展资料国有企业混合所有制改革是一项艰巨而复杂的系统工程。

概括起来应当考虑遵循以下基本思路:

1、建立规范的法人治理结构。

现代企业法人治理结构是企业规范运行、效率提升的基础,合理的激励和监督机制是企业发展壮大的保障。

要持续梳理与优化国有企业制度流程体系,规避运营风险,提升业务运作效率。

建立并完善经营计划制订、下达、执行、反馈的闭环工作流程及机制。

2、建立完善的法律制度。

自上而下的国有资产监督管理体制能够提供有效的制度保证,能够切实实现国有资产保值增值的目标,并强化对地方和部门的职责及各项制度的执行要求,构建完备的国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系。

3、遵循市场化的产权交易规则。

要加快推进产权制度的改革与创新,健全公平、公正、公开、规范、有序的产权交易市场,使产权市场成为各类市场主体有序竞争、资本流动、资产重组、扩张发展的平台。

从而有效推进国有企业形成适应市场经济发展的现代企业制度,强化国有企业的活力和创新性。

参考资料来源:

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